国家海洋督察开展以来,盐城市坚持问题导向,边查边改、立行立改,推进“问诊把脉”和“开方治病”相结合,着力在问题整改上下工夫、见实效。9月10日,盐城市委书记王荣平在会见国家海洋督察组(第三组)下沉盐城督察组唐文胜组长一行时表示,盐城市对督察组交办的问题全盘接收,并按督察组的要求立即着手整改,确保把我市近年来海洋工作中存在的问题全部找出来,全部整改好,在问题整改中提高海洋管理水平,让人民群众从海洋督察中体会到获得感。
一、市政府专题会办。14日下午,督察组一离盐城,市政府崔浩副市长召集海洋督察工作领导小组成员单位主要负责人会议,专题研究问题整改工作。崔市长要求,市海洋与渔业局要在15日下午前完成自查自纠中发现的问题和督察组现场督察指出问题的梳理工作,将全市本次督察中的问题全部逐条列出来,对每个问题制定整改方案、提高整改措施、整改完成时间节点、责任部门和责任人,发改、水利、财政、环保等部门要对谈话中点出的问题进行研究,立即着手整改。目前,市海洋与渔业局已梳理出各地存在的问题16个,分别制定了整改方案。
二、沿海各县市区立即着手问题整改。根据市题会议的要求,沿海各县市区立即行动起来,梳理问题、制定方案、落实责任、推进整改。
东台市梳理出6个问题并制定整改方案。对中粮肉食(江苏)有限公司、三水滩生态休闲公司、东台海汇光伏发电有限公司、省沿海开发(东台)有限有等单位无证用海或改变高涂养殖用海用途的违法行为进行了立案处理、下达了处罚决定书。对江苏广恒新能源有限公司东台分公司陆上集控中心生活污水排放的问题,已委托专业检测单位取样检测,并向海洋局提供检测报告。国华(江苏)内电有限公司非法战友用海域0.58公顷,下达 《责令停止违法行为通知书》《行政建议函》,目前海域已恢复原状。
大丰区对2个主要问题提出了4条整改意见。对王港排污口管道,要求海洋与环保部门加强联运监管,做到尾水达标排放,同时要求尽快完成入海排污口位置的审批工作。对大丰港北片区域建设用海利用率不高的问题,要求对于在建项目加大建设力度,争取早日投产;对于已签项目,力争早日落户;加强招商引资,力争上日消化围填海存量。对于大丰港北片区域建设用海内发放国土证,要求国土与海洋部门加强协调和沟通,杜绝类似问题发生。
射阳县对5个问题提出了9条整改措施。对江苏射阳港港口股份有限公司部分项目环保工程未验收、生态环境跟踪监测未落实、生态补偿未到位的问题分别提出了整改要求。对江苏河海运输股份公司施工期环保设施不健全的问题,已委托相关机构进行了设计。对千秋水利站无证用海养殖的问题,已立案查处。对江苏射阳港发电有限公司温排水排海未领取海域使用证的问题,已进行了用海测量,将尽快申报用海。对新晨污水处理有限公司排海管道未领取海域使用证的问题,该公司用海手续正在办理,正向有关部门申报排污口位置材料。
滨海县正督促滨海港投资开发有限公司进行用海项目竣工验收,委托江苏省华东南工地质技术研究公司完成海洋工程环境影响跟踪监测报告,委托江苏润环环境科技有限公司尽快完成验收报告编制。
响水县对400万件服装加工项目和30宗海域项目5家企业取得17本国土证的问题,县政府主要领导进行了会办,要求立即制定整改方案,加快推进整改。
三、强化项目整改的督查。市海洋与渔业局对各地报送的整改方案进行了过堂,要求各地不能把问题整改只反映在书面上、反映了材料里,要立行立改,着力在求实效上下工夫。市海洋与渔业局已成立整改督查小组,近期将对列上整改清单的问题进行市级督查,查整改进度、查整改质量。同时,积极做好有关项目整改的推动工作,帮助项目单位完成竣工验收、项目申报等。
四、今后工作打算。下一步,在立行立改的基础上,我们将根据督察组反馈的要求,进一步加大问题整改的力度,确保所有问题全部整改到位。同时,加强海洋管理制度的完善和制度的执行,建立长效管理机制,努力提高海洋管理工作水平。